当前位置:亚洲城ca88手机版网页 > 社会科学 >

美退出巴黎协定:“气候谈判”23年江湖恩仇录—

发布时间:2017-12-04 阅读:

  美国退出巴黎协定:“气候谈判”23年竞技场复仇 - 新闻 - 科学网

  华盛顿时间6月1日(北京时间6月2日),美国总统特朗普宣布撤销“巴黎气候协议”的一片哗然,也引发了对气候协议和气候谈判的重新关注。

  不管是“巴黎气候协议”还是早些时候的“京都议定书”,这些气候协议的初衷都是把气候变化作为维护全人类共同利益的出发点。

  当然,很容易说,人类的共同利益,一个理想主义的科幻小说,似乎从未物质化过。从1995年在德国柏林召开的第一次世界气候变化大会上,初衷正在进行中。

  迄今为止,关于气候协议的国际谈判实际上已经变成了一个巨大的巨兽,一个贫穷的国家,一个曾经一贫如洗的利益集团,现在已经比现在的富国穷了。

  背景

  在二十世纪七十年代后期,科学家们首次提出警告:二氧化碳浓度的不断升高将导致全球变暖,气候灾害和生活环境的恶化。之后,应对气候变化和控制碳排放问题成为引起国际社会广泛关注的关键问题。

  正如丁中立院士所说:

  二氧化碳减排本身的逻辑基础是明确的。工业革命以来,全球平均气温上升了约0.8摄氏度,这与人类使用化石燃料释放的二氧化碳息息相关。这一结论已被广泛认可,也成为碳排放的合理起点。

  但是,减排的需要是一回事,谁来负责减排是另外一回事。我们看到的游戏实际上主要围绕着减排。

  两个营地

  在早期阶段,围绕减排的是有两个阵营:发达国家和发展中国家。

  发展中国家认为:还在使用它,当然,发达国家减排!

  首先,你排名最高。美国是当时世界上最大的碳排放国,而中国只有美国的一半。

  而你还有历史债务。当你初期工业化,野蛮发展,不择手段的排放,那么谁不知道全球变暖什么,温室气体二氧化碳排放什么,没有人管,靠你的呼啦线。现在全球气候变暖,不是你那一年累积的碳排放量?

  合理,不能反驳。

  因此,1992年6月,地球问题首脑会议在巴西里约热内卢(不超过二十年前的中学名称)也被称为联合国环境与发展会议或里约会议。会议通过了“联合国气候变化框架公约”。

  1992年里约联合国环境与发展会议

  “联合国气候变化框架公约”的里程碑式的贡献是共同但有区别的责任原则。

  这是一个非常合理的气候谈判原则:

  我们一起表示,应对气候变化是世界各国共同的责任。

  彼此不同,重点在于各国实际情况不同,减排责任也不同。

  发达国家由于其高排放和历史积累,应承担重大减排责任。而且,发达国家应该有更多的资金和先进技术,应该为发展中国家提供更多的财政和技术援助。

  正是这种差异,成为二十年乃至未来几年可预见的未来各种气候的核心。

  2.双55标准

  “联合国气候变化框架公约”究竟在多大程度上证明了这一点?没有人的理由。

  它只是说,发达国家到20世纪末应该把排放量回到1990年的水平,但是没有提出具体的减排目标。因此,对所有国家都没有约束力。事实上,实施这个目标的国家并不多。

  但是,气候恶化的步伐越来越紧密,没有实践,也没有解决的办法。五年之后,1997年12月,日本东京的所有国家都通过艰苦的争吵最终通过了“京都议定书”。

  “联合国气候变化框架公约”缔约方会议第三届会议通过了“京都议定书”

  “京都议定书”实际上扩大了“联合国气候变化框架公约”的共同但有区别的责任,并根据差异提出了具体要求:

  发达国家自2005年以来一直有义务减排,而发展中国家则可以在2012年恢复运营。

  在发达国家,到2012年,美国碳减排份额下降7%,欧盟减少8%,日本和加拿大减少6%,俄罗斯减少1990年。

  而且还出台了市场机制,你真的要解雇了,超出了你可以花钱买的部分,堪称史上第一。

  听起来不错,关键是从什么时候开始实施呢?

  这是双55的标准:

  首先,有55个以上的参加国签署该条约;

  其次,1990年温室气体排放量达到管制国排放总量的55%。

  一旦这两个条件得到满足,“京都议定书”开始强制生效后90天。

  我的国家签署了第二年(1998年)。美国克林顿政府也在同年签署。

  感觉正确的轨道上的一切是吗?

  错觉。

  真正的战斗才刚刚开始。

  三大支柱

  首先是两个阵营开始分开。

  这里发展起来,分为欧盟和保护伞组。

  欧盟:欧盟国家的清洁能源占据主导地位,因此非常高兴减排。减排目标的实施也是到位的。它还敦促其他国家减少排放。这确实是减排社区的先锋。

  伞形集团:一些以美国为首的欧盟以外的发达国家,包括加拿大,日本,澳大利亚等国家,与俄罗斯一样,虽然不是发达国家,也像伞一样主宰这些国家之间的联系,被称为“组。

  伞国集团国家依然在很大程度上依赖化石燃料,勉强降低了一个伟大的,自然的心脏的成本,可以拖动,躲藏起来。

  伞组

  发展中国家的阵营也分为不同的派系。

  首当其冲的是四所基本的学校。

  中国,印度,南非和巴西为首。这四个国家,即中国,印度,南非和巴西的缩写可以合并成英文BASIC。 (不幸的是,他们可能被称为F4)。

  虽然基本的四个国家也归功于发展中国家,但经济增长速度快,排放量大,减排压力很大。尽管他们也愿意减少排放量,但他们更加重视有区别的责任。他们认为发达国家应该承担更多的责任,率先减排。

  基本的四个国家

  然后是小岛国家联盟,一群小岛屿和沿海低洼国家。

  在气候变化的破坏性影响的最前沿,他们不断受到全球变暖的巨大危机的感觉,海平面上升的冰川融化。气候谈判对他们来说不是一个发展的游戏,而是生与死。

  因此,他们希望所有国家都能施加更严格的排放标准,比如到2020年,与1990年相比,可以减排45%。

  瑙鲁的大洋洲岛国

  还有一个令人悲伤的提醒:最不发达国家汇聚了世界上50个最穷的国家。

  由于极端贫困和落后,自身的防务和救援能力很低。在气候灾难和极端天气的情况下,付出更加痛苦的代价更是难上加难。

  它们排放量普遍较低,却承担着气候变化的不利影响。因此,他们希望发达国家应该提供更多的财政援助。

  最不发达国家在非洲有31个国家,图为索马里

  其中只有十个,还有小岛屿国家和最不发达国家的双重身份,只能说是灾难性的。

  当然,小岛和最不发达国家的联盟,尽管有宗派主义的名称,却被严重边缘化,没有地位。

  真正的话语权还是以欧盟先驱者为首的美国伞业集团在中国为首的四大国家的基础上,三大集团构成了三大支柱的潮流。

  4.槽中的槽

  虽然保护伞集团的态度是负面的,但直接说它不减少排放并不总是好事。而是采取迂回的方式,采取持续的行动。

  他们提出用碳汇来抵消碳排放,并重新批准所有国家的减排目标。

  例如,植物可以吸收二氧化碳,我有一个大森林。所以你不能计算我发出多少碳。你必须使用我发出的碳来减少森林吸收的碳。美国已经抛出了一套非常复杂的算法,如果确定的话,可以抵消三分之一的减排目标。

  当然,欧盟和发展中国家不会同意。事实上,碳汇本身是一个极其复杂的循环系统,其科学的评估方法仍然是一个科学的科学问题。

  此外,一些发展中国家报告说,发达国家承诺的援助资金大幅缩水。事实上,没有任何金融投资可以将其他无关的援助项目列为气候变化援助项目。而一些承诺要援助的环保技术往往是一遍又一遍。

  在半封面封面上,双方的矛盾加剧。

  进入新世纪和2000年的海牙气候变化大会,美国作为当时世界上最大的碳排放国,只是打开天窗说话,坚决要求大幅度减少减排目标,在会议上陷入僵局。

  直到最后一刻,协议仍然无法达成。最后,大会主席普龙克将军郑重宣布,我必须承认我们已经辜负了全世界的希望。

  5.在艰难时刻生效

  2001年1月,小布什政府执政两年后,他宣布美国将退出“京都议定书”,理由是它损害了美国的国家利益。

  可以想象的是,发展中国家强烈谴责了欧盟的抗议活动,伞形国家的其他成员国深陷其中。

  在这一点上,“京都议定书”可以说是岌岌可危。

  由于美国是世界上最大的温室气体排放国,25%的二氧化碳排放量来自美国,一旦退出,55%的55号标准很难实现,所以“京都议定书”几乎不可能生效。

  气候变化会议和气候谈判是历史上最严重的一次。 (当然,当时还不知道中国的碳排放量超过美国需要多长时间)。

  重创,气候谈判并没有停止。

  2002年,欧盟签署并达到了55个国家的标准。

  2004年12月4日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署并达到了55%的标准。 (伞组毕竟只是一个松散的组织)

  此时,符合双55标准的“京都议定书”强制生效机制启动。

  90天后的2005年2月16日,“京都议定书”正式开始实施。

  然而。

  美国笑了:样品,这还能抱我吗?

  2007年,美国不但没有减排,碳排放量仍然高于基准的16%。

  有样本,日本比基准高出9%,澳大利亚高出基线7%,特别是加拿大,2009年比1990年增长近30%,将面临136亿美元的罚款。

  加拿大痛苦的经验,或退缩,以确保和平!所以在2011年,加拿大环境部长肯特说,加入这一年是一个错误的决定,宣布加拿大官方退出“京都议定书”。

  可以说是非常绝望的。

  6.中国有新的形势

  在连续几年激烈的争吵中,一个新的局面正悄然发生:

  自2005年以来,中国超越美国成为世界上最大的超级碳排放国,并以惊人的速度飞驰。

  各国的二氧化碳排放量

  发达国家在梦中醒来:

  等待下一个,安静,安静。过去我们说发展中国家减排的责任较小,因为发达国家排放量较多(特别是美国),发展中国家排放量较少。但是现在发展中国家已经走到了尽头(具体来说,中国达到了),那么这个旧标准不应该改变吗? !

  因此,2007年印度尼西亚巴厘岛气候变化会议开始了新一轮的争吵。

  令人意外的是,美国发现中国已经取代自己成为世界上最大的碳排放国,马回落了会议!

  这次会议的目标是:亲爱的朋友们,未来五年“京都议定书”即将到期。再加上一些发展中国家已经有了新的高度,我们有必要讨论一个新的排放计划!

  因此,围绕这个目标,大会发起了十多天的马拉松式的争吵。美国真的没有白白回来。他加入后,甚至在飞沙争吵。

  在会议的最后一天晚上,美国仍然拒绝签署“巴厘路线图”,这意味着大会的唯一成果“巴厘路线图”应该是死的。

  此时此刻被称为气候谈判首席谈判代表的秘书处执行秘书伊普德布尔突然全线崩溃,坐在房间里捂着脸哭了起来!

  观众沉默,经理泪流满面

  一个小时之后,我不知道上帝是否被一个大管家惊慌失措,突然大幅改变立场,并签署了文件。

  先不要开心。

  为了达成妥协,巴厘路线图一再让步,甚至删除了具体的减排目标。它只是强调紧迫性,基本上没有约束力。

  但是,为了接替即将出台的“京都议定书”,必须讨论一个新的计划。

  7.哥本哈根桶而不是打破

  两年过去了。

  2009年12月7日,哥本哈根世界气候大会召开。

  由于两年前巴厘会议的通知,全世界都更加关注这次会议。包括中国总理,奥巴马总统,英国首相布朗和法国总统萨科齐在内的85个国家的政府首脑聚集一堂。

  哥本哈根气候大会

  减少先锋欧盟出来的第一个口气:

  在过去的十八年里,你们谁也不听话,我是唯一一个认真履行减排义务的人。今后,不管你是否听我说,我都会继续自愿履行减排义务。我们准备在2020年减产30%,那太好了,敢做世界上最好的! (这里应该是掌声)

  俄罗斯同意:重审。我们计划到2020年减少25%。

  最不发达国家:

  移动!泪!但是还不够啊!

  请想想:世界上最穷的国家有50%,总排放量不到世界总排放量的1%。我们真的不负责全球变暖。这是你们这些既定的工业国家所欠的历史债务。当你污染变成发达国家时,让我们这些可怜的鬼承受90%以上的不良影响,这是公平的吗?你应该给双倍经济补偿和援助? !

  小岛屿国家联盟:

  有我们!世界的良知,我们几乎都是0个国家,但是海平面上升每天都要害怕,这是公平的吗?污染大国的谁污染谁治理好? !

  南太平洋岛国图阿雷夫代表:女士们,先生们,我今天早上醒来时哭了起来。作为一个成年人,很难说,但我国的命运在你手中,谢谢你!

  总统马尔科姆·纳希德在讲话中也热泪盈眶,强烈呼吁发达国家宣布更加积极的减排计划。

  悲剧的舞台上出现了寄予厚望的伞组。

  美国:朋友!美国承认全球变暖,美国强烈支持减排!所以美国会减排4%!

  加拿大:我们也大力支持减排,我们将减排2%!

  澳大利亚:我们也大力支持减排,但是我们的参议院否决了“气候变化法”,我有一个解决办法

  发展中国家:对不起? 4%? 2%?伍德有办法吗?伞组正在逗弄我们?

  美国:别担心,现在一个国家的碳排放量已经是世界第一,不如要求大国减少数量呢?

  中国:虽然我们排在世界第一位的碳排放量,但我们在能源消费方面仅占世界第133位。没办法,我们技术落后,能源利用率低,虽然用得少,但排的多。有鉴于此,我们强烈要求发达国家提供更多的技术援助!

  美国:憋回这些没用的,你说你减少了多少?

  中国:我们郑重承诺到2020年将减少40-45%!你好吗?

  美国:哈?真或假?

  中国:完整的表述是,到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40-45%

  美国:这是什么东西?你骗了两个白痴!我们现在说的是总的下滑,你说单位GDP对应的下降按照你现在8%的GDP增长,到2020年你的总量不但总量不减,还要增加40%!你你你 !

  中国:请注意,发达国家已经搁置了一百多年,刚刚起步!

  欧盟:嘿,情况就是这样,但是现在你的基础已经过去了一切,这四个国家还是太多排,还要承担一些什么义务,我们可以加紧努力

  美国:哦,要增加你的欧盟来增加自己的,不要拉我。总之,如果不以四个基本国家为基础减排,我们永远不会减排。

  中国:有些大国不要忘记,“联合国气候变化框架公约”的原则有不同的责任,发达国家的责任更大!

  美国:不要忘记一些大国。在不同的责任面前有共同的人物。每个人都有责任!

  岛联:嘿,到底没人听啊?我们的国家几乎被淹没了!

  哥本哈根气候大会经过几天愚蠢的日月跷跷板谈判,最终只公布了一个不具法律约束力的“哥本哈根协议”,提出将来全球气候变暖应控制在2℃以内。

  不过毕竟它重新聚集了所有的国家,喧哗崩溃,斗不破,整体上还是一个团结合作的武术大会!

  8.巴黎议会拒绝了

  2015年,巴黎气候变化大会即将到来。

  有了过去的经验,这个时间还不会被打开。所有国家提前指出:我们已经了解到,现在我们在中国和美国都是最吵闹的。真的没有聊天,我们也很忙,不想浪费感情。

  11月11日晚,西影营台湾夜话联合发表“中美气候变化联合声明”,表示有必要加强合作,消除障碍。会谈后,奥巴马充满了祝福,表示为奠定一举成功召开巴黎气候大会奠定了基础。

  英泰夜里说话

  11月13日,尽管巴黎最近发生恐怖袭击事件,包括中美两国最高领导人在内的138位国家元首出席了巴黎气候大会。

  巴黎气候大会上,美国艺术家Shepard Faure在艾菲尔铁塔上创造了地球危机球

  中国:请耐心等待。我们郑重承诺,到2030年将是我国碳排放的高潮,随后会有所下降,当然这个下降的比例还是按单位GDP来说,将比2005年提高60-65%。总之我们对发展方式和技术进步的转变依然乐观,尽管减排压力巨大。

  美国:那么2025年的排放量比2005年减少了28%。

  日本:那么到2030年,与2005年相比,我们的排放量将减少26%。

  欧盟:我们不计算每单位的GDP,也不是2005年的数字。到2030年,与1990年相比,我们实际减少了40%。

  俄罗斯:无论如何,我们看到的情况比1990年减少了30%。

  课前作业确实没有做到,我们态度非常积极。巴黎气候大会在“巴黎气候变化协议”中达到高潮。

  这是继“联合国气候变化框架公约”和“京都议定书”之后,人类历史上应对气候变化的第三部国际法律文本。

  巴黎气候大会部分参与领导人合影

  2016年10月5日,“巴黎气候变化协议”符合条件生效。这将决定2020年后全球气候治理模式的一个里程碑。

  似乎一切都朝着正确的方向发展,不是吗?

  错觉。

  9.特朗普重新布什的前沿

  现任美国总统特朗普竟然是全球唯一否认全球变暖的高层领导人。

  他对气候变化有很多令人惊叹的话,比如:

  全球变暖是一个从头到尾的骗局!

  全球变暖是中国的阴谋!为了使美国制造业失去竞争力!

  中国的内部操作系统:我们正处于高速发展时期,是世界上最大的碳排放国。我们放开自己之前,不能让全球变暖是假的。只有你可以说我们制造了全球变暖。真的黑到了天然粉末的深处,帮助量。

  特朗普过去只是推动它,现在它是真实的。

  所以回到新闻的起点:2017年6月1日(北京时间6月2日),美国总统特朗普宣布美国退出“巴黎气候协议”。

  这无异于对气候变化事业的又一次重大打击。

  话虽如此,特朗普虽然任性,但也谈论基本法。气候协议就像婚姻一样,不容易生效。更难退出。

  “巴黎气候协议”第28条规定:

  协议生效三年后,缔约一方可以在协议签订之日起一年内收到撤回申请后立即申请退出,并可以退出协议。

  这意味着虽然特朗普现在宣布退出“巴黎气候协议”,但要到2019年11月才能提交,而且在一年后不会正式撤回。退出该计划后,特朗普的第一个任期结束。

  目睹整个进程的中国一直保持着微笑:中国将一如既往地认真执行“巴黎气候协定”。

  世界大趋势分为合并,起伏,相信气候变化会议也习惯了。

  后记

  丁中立院士曾经在一次“面对面”采访中表示,人类控制碳排放实际上并不是为了保护地球,因为地球不需要人类的保护。人类正在保护自己。

  是的,气候变化会议,气候协议,气候谈判和初衷都是基于对气候变化的响应,维护全人类的共同利益。

  但是,在共同利益的背景下,所有国家都有自己的利益去激烈争夺发展空间,降低能源结构调整的成本。

  自1995年第一次世界气候变化大会以来,僵局已经僵持了23年,僵持不下,面临严峻的挑战,始终没有停止过。

  也许是因为人类没有那么多的共同利益;

  或者,人类还没有看到足够威慑的共同危机吗?

  本文很荣幸获得中国科学院大气物理研究所周天军教授,魏克副教授指导,特此鸣谢

  来源:中国科学院大气物理研究所博士后李婷微信公众大面积小胸部

  \\ u0026

  特别声明:本文仅为传播信息的目的转载,并不代表本网站或其内容的真实性;如从本网站转载的其他媒体,网站或个人将被保留在本网站上,并对版权拥有法律责任;如果您不想转载或联系转载稿件费等事宜,请与我们联系。

关键词: 社会科学